爲促進內外貿融合發展，推動內外循環雙向互促、供給需求協同發力，山東省政府辦公廳日前印發《關於促進內外貿一體化發展持續打造對外開放新高地的若幹措施》（以下簡稱“若幹措施”），從提升市場主體一體化發展能力、打造內外融合發展高地、構建內外聯通現代物流網絡、促進國內外認證銜接、推進黃河流域市場融合協同、優化一體化發展環境等方面提出具體舉措。
《若幹措施》強調，推動進口貿易促進創新示範區提檔升級。做強山東大宗商品交易中心，豐富平臺交易品種，打造全國有影響力的中心節點和電子倉單金融服務平臺。做強大宗商品現貨交易、保稅物流、進口原油保稅倉儲等進口促進平臺。支持青島市等高水平建設國家級進口貿易促進創新示範區。
打造多式聯運“山東模式”。開展多式聯運“一單制”試點，實現“一次委託、一口報價、一單到底、一票結算”。推行鐵路“快速通關”模式，佈局省內集結中心，積極發展“班列+電商”“班列+郵件”“班列+供應鏈金融”等新業務。
加大財政金融支持力度。探索賦予鐵路運輸單證物權屬性，大力發展供應鏈金融、貿易金融。擴大“魯貿貸”“齊魯進口貸”“齊魯電商貸”“匯率避險試點”等惠企數量和放貸規模。
關於促進內外貿一體化發展
持續打造對外開放新高地的若幹措施
爲深入學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進內外貿融合發展，推動內外循環雙向互促、供給需求協同發力，按照《國務院辦公廳關於促進內外貿一體化發展的意見》（國辦發〔2021〕59號）要求，結合山東實際，制定如下措施：
一、提升市場主體一體化發展能力
1.做強外貿新業態企業主體。開展跨境電子商務綜合試驗區擴能行動，提升海外倉綜合服務平臺功能，支持符合條件的企業建設跨境電商園區，建設跨境電商保稅直播基地，力爭跨境電商年均進出口增長10%以上。推動臨沂、煙臺、即墨市場採購貿易試點政策全省共享，3年內努力培育10家以上出口過億元的市場主體。（省商務廳牽頭，青島海關、濟南海關參與）
2.促進境外經貿合作區提檔升級。推動合作區與跨境電商、公共海外倉、國際物流節點等外貿新業態融合發展，增強輻射帶動作用，力爭3年內累計帶動國內貨物出口500億元以上。（省商務廳牽頭，省國資委參與）
3.擴大山東手造品牌影響力。推動“山東手造”在高速公路服務區、景區、商超、酒店、非遺工坊設立展示體驗銷售專區，支持手造產品出口，3年內打造國內知名的“山東手造”品牌50個以上。（省委宣傳部、省文化和旅遊廳牽頭，省交通運輸廳、省商務廳參與）
4.培育一批內外貿一體化標杆企業。加快“好品山東”遴選標準（技術文件）制定，進一步完善遴選標準體系、評價體系。支持外貿企業加強自有品牌建設，支持老字號企業創新發展新國貨品牌，納入“好客山東 好品山東”品牌培育庫，推動形成更多區域公共品牌並走出國門。（省商務廳、省市場監管局牽頭，省文化和旅遊廳參與）
二、打造內外融合發展高地
5.深化綜合保稅區與自貿試驗區統籌發展。加強創新成果複製推廣，支持自貿試驗區內的綜合保稅區擴區或調整區位，積極探索監管方式創新，促進保稅維修、保稅研發等新業態提質增量。（省商務廳牽頭，青島海關、濟南海關、省稅務局、青島市稅務局參與）
6.推動進口貿易促進創新示範區提檔升級。做強山東大宗商品交易中心，豐富平臺交易品種，打造全國有影響力的中心節點和電子倉單金融服務平臺。做強大宗商品現貨交易、保稅物流、進口原油保稅倉儲等進口促進平臺。支持青島市等高水平建設國家級進口貿易促進創新示範區。（省商務廳、省地方金融監管局牽頭，青島海關、濟南海關參與）
7.推動服務貿易創新發展。加快推進服務貿易數字化，打造數字貿易特色園區載體，支持齊魯軟件園建設國家數字服務出口基地。積極探索開展優化文化貿易審批流程改革試點，大力促進中醫藥、魯菜、傳統服飾、非遺、雜技、武術等特色文化服務出口。3年內培育10家以上省級特色服務出口基地。（省商務廳牽頭，省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省體育局參與）
8.促進展會與“十強”產業協同發展。積極引進產業關聯度高、行業影響力大的展會項目，3年內招引5家以上國內外品牌展會和會展龍頭企業，國際展覽聯盟認證品牌展會達到35個。（省商務廳牽頭，省貿促會、省文化和旅遊廳參與）
三、構建內外聯通現代物流網絡
9.提升國際貨運能力。大力拓展國際航線，3年內開通10條以上國際全貨機航線，海運外貿航線達到278條，沿海港口貨物吞吐量超過20億噸。（省交通運輸廳牽頭，民航山東監管局參與）
10.打造多式聯運“山東模式”。開展多式聯運“一單制”試點，實現“一次委託、一口報價、一單到底、一票結算”。推行鐵路“快速通關”模式，佈局省內集結中心，積極發展“班列+電商”“班列+郵件”“班列+供應鏈金融”等新業務。（省交通運輸廳、省發展改革委牽頭，中國鐵路濟南局集團有限公司參與）
11.發展國際寄遞物流業。建設機場快遞分撥中心、區域集散中心。支持郵政快遞企業貨機在我省機場起降，支持省外跨境郵快件在山東中轉寄遞。鼓勵企業建設和租用“海外倉”服務省內產品跨境寄遞。（省郵政管理局、民航山東監管局負責）
12.開展“商品市場優化升級”專項行動。優化交易環境，加快數字化轉型，健全服務體系，3年內培育認定20家省級商品市場轉型升級基地。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省市場監管局、青島海關、濟南海關參與）
四、促進國內外認證銜接
13.優化標準供給結構。大力發展企業標準、團體標準、地方標準，積極參與標準制定，推動將原創性技術和管理成果轉化爲國家、國際標準。開展國際國內標準比對，招引更多國際性專業標準組織。（省市場監管局負責）
14.促進國際國內市場認證銜接。鼓勵認證機構對出口轉內銷產品採信已有檢測認證結果，精簡優化認證辦理程序。推行綠色低碳高端產品認證，支持省優秀工業新產品（新技術）、名特優農產品、首臺（套）產品參與認證，培育一批專業綠色低碳認證機構。（省市場監管局牽頭，省工業和信息化廳參與）
15.探索制定“三同”標識。分類分行業推進省級試點，率先在出口農產品、中小型農業機械、農業種植、工業消費品等領域開展探索。成立“三同”促進聯盟，鼓勵“專精特新”“瞪羚”“單項冠軍”等企業參與“三同”工程，3年內發展500家以上“三同”企業，培樹一批“三同”自主品牌。（省市場監管局牽頭，省商務廳、省農業農村廳、省科技廳、省工業和信息化廳參與）
五、推進黃河流域市場融合協同
16.深化自貿試驗區創新聯動。發揮黃河流域自貿試驗區聯盟作用，推進社會信用體系、行政審批服務、知識產權保護、物流運輸服務等“一體化”建設。深化沿黃省區關際一體協同機制，積極爭取青島港作爲離境港實施啓運港退稅政策。（省商務廳牽頭，省財政廳、省發展改革委、青島海關、濟南海關、青島市稅務局參與）
17.建設沿黃達海國際大通道。加快推進日照港“鐵路+倉儲”運輸體系、濟鄭高鐵山東段、齊河至東阿高速公路等工程建設，構建高速鐵路、高速公路爲骨幹的沿黃走廊。健全陸海港口合作機制，確保3年內內陸港數量達到50個，打造輻射沿黃省區、面向亞太市場的便捷“出海口”。（省交通運輸廳負責）
18.擴大農食產品出口規模。加快建設黃河流域農食產品技術性貿易措施研究中心，建立黃河流域農食產品評議基地聯盟，提供國外技術性貿易措施信息預警和應對服務。支持濰坊國家農綜區對外開放發展，促進預製菜、微生物食品等新興農食產品高質量發展。（濟南海關牽頭，青島海關、省農業農村廳、省商務廳參與）
六、優化一體化發展環境
19.加大財政金融支持力度。探索賦予鐵路運輸單證物權屬性，大力發展供應鏈金融、貿易金融。擴大“魯貿貸”“齊魯進口貸”“齊魯電商貸”“匯率避險試點”等惠企數量和放貸規模。（省財政廳、省商務廳牽頭，省地方金融監管局、山東銀保監局、人民銀行濟南分行參與）
20.推進專業人才隊伍建設。壯大電子商務、數字經濟、市場營銷、法律法務等人才隊伍，增強職業教育適應性。鼓勵高等院校、科研機構和企業加強人才培養合作，爲內外貿一體化發展提供人才支撐。（省教育廳牽頭，省人力資源和社會保障廳、省商務廳參與）
文章來源於山東省人民政府
